2 Verslag van de Raad van Commissarissen

Woonstichting Groninger Huis is een corporatie  in Noord- en Noordoost Groningen en is werkzaam in de gemeenten Eemsdelta, Midden-Groningen en Oldambt. Groninger Huis biedt huurders en woningzoekenden een passende woning en een veilig thuis zodat huurders hun eigen ontwikkeling kunnen oppakken en een sociaal netwerk kunnen onderhouden. We voelen ons verantwoordelijk voor veilig en prettig wonen in een gezonde woonomgeving voor de circa 5300 huishoudens die een woning bij ons huren. We zijn oprecht geïnteresseerd in wat er speelt of leeft onder onze huurders en we zorgen ervoor dat we dichtbij zijn. Op deze manier voelen we ons verbonden met elkaar, onze huurders en de regio. 

Groninger Huis dient een publiek belang. Dit legt een grote verantwoordelijkheid bij de organisatie en vraagt van medewerkers om oprecht te handelen vanuit de bedoeling van de corporatie. Bij alles wat wij doen als bestuur en toezichthouders, houden wij de maatschappelijke doelen van Groninger Huis voor ogen en hanteren we waarden en normen die passen bij de maatschappelijke opdracht om onze rol en taak goed te kunnen uitoefenen. Groninger Huis is daarmee een waarden gedreven organisatie die haar gezag en legitimatie ontleent aan de mate waarin zij bijdraagt aan dat publieke belang. Bestuur en Raad van Commissarissen zijn verantwoordelijk voor de manier waarop Groninger Huis haar doelen realiseert en zij zijn daarop ook aanspreekbaar.

De governancestructuur van Groninger Huis is ingericht volgens het twee-lagen bestuursmodel met een directeur-bestuurder en een Raad van Commissarissen (RvC). De uitwerking van de taken en bevoegdheden van de RvC zijn vastgelegd in het Reglement Raad van Commissarissen. Dit reglement is in 2025 aangepast en vastgesteld. Hiermee voldoet het reglement weer geheel aan de Governancecode en statuten van Groninger Huis.

De bestuurder bestuurt, is verantwoordelijk voor de realisatie van de ondernemingsdoelstellingen en geeft leiding aan de organisatie. De RvC houdt hierop toezicht in brede zin en geeft invulling aan haar toezichthoudende rol op basis van de principes van de Governancecode, overeenkomstig de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en volgens de door bestuur en RvC vastgestelde visie op toezicht. Mede in relatie tot de positie en rol van de bestuurder ziet de RvC zijn rol als drieledig:

Het uitgangspunt voor de bezetting van de RvC is dat de leden generalisten zijn die gezamenlijk een multidisciplinair team vormen. De RvC bestaat uit vijf leden, waarbij zoveel mogelijk wordt gestreefd naar een evenwichtige samenstelling naar leeftijd, geslacht en achtergrond. De inhoudelijke kwaliteit van de RvC heeft echter prioriteit boven een evenwichtige samenstelling.

Voor de integrale besluitvorming zijn leden nodig die een aandachtsgebied (portefeuille) hebben, maar bovenal een helikopterview hebben. Van hen wordt besluitvaardigheid en resultaatgerichtheid verwacht. De leden moeten in staat zijn scherpe discussies collegiaal te voeren. Zij moeten weten waarop zij dienen te sturen en de juiste vragen stellen. Hierbij is het gewenst een zeker evenwicht te bereiken tussen personen uit het bedrijfsleven en personen afkomstig uit de non-profit sector.

Ten behoeve van de gewenste samenstelling van de RvC zijn (generieke) competenties uitgewerkt, die gelden voor alle leden van de RvC. Deze competenties sluiten aan bij de competenties, zoals die zijn uitgewerkt in het Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting.

De RvC vergadert tenminste vijfmaal per jaar met de bestuurder. Daarnaast wordt gedurende het jaar tijd ingeruimd voor thematische, inhoudelijke bijeenkomsten, voor contacten met de Huurders Adviesgroep en de organisatie, voor opleiding en training van de leden en vindt periodiek doch minimaal éénmaal per jaar een zelfevaluatie van en door de RvC plaats.

Het ledenaantal van de Raad van Commissarissen is in 2014 bepaald op minimaal drie en maximaal vijf. Per 31 december 2025 was de voorzitter, mevrouw H.K. Pot, conform het door de Raad van Commissarissen opgestelde rooster, aftredend en niet herkiesbaar. Voor de ontstane vacature is medio 2025 een werving- en selectieprocedure gestart. De procedure heeft plaatsgevonden met een extern bureau, Talent Performance. Na een positieve zienswijze van de Aw is de ontstane vacature opgevuld met de benoeming van H.J. Bolding als voorzitter van de RvC vanaf 1 januari 2026.
Het rooster van aftreden is hierop aangepast en dit overzicht staat in tabel 2.1.

In onderstaand overzicht is de samenstelling van de RvC per 1 januari 2026 opgenomen inclusief de momenten van (her)benoeming en aftreden. In 2026 is M.R. Cnossen aftredend en niet herkiesbaar.

Voor hun werkzaamheden ontvangen de leden van de RvC een bruto vergoeding per jaar, waarvan de bedragen in de jaarrekening zijn opgenomen. Alle commissarissen die vanaf 1 januari 2025 lid van de RvC waren, zijn geheel 2025 lid geweest van de RvC. De vergoeding van alle leden is volledig compliant met de regelgeving.

De huidige samenstelling van de RvC vormt een goede afspiegeling van de profielschets, die Groninger Huis voor de RvC als geheel en voor de afzonderlijke leden heeft opgesteld. Daarbij heeft de organisatie erop ingezet om binnen de RvC een zo breed mogelijke deskundigheid en ervaring bij elkaar te brengen, in ieder geval op de terreinen van volkshuisvestelijke aangelegenheden, financieel gebied, technische zaken, bouwen en projectenontwikkeling. 

Verder moeten alle leden zich verbonden voelen met lokale en regionale maatschappelijke ontwikkelingen en belangen en onafhankelijk staan ten opzichte van deelbelangen, waardoor er geen sprake kan zijn van enige vorm van belangenverstrengeling.

In het volgende overzicht zijn het beroep en de nevenfuncties van de afzonderlijke leden van de RvC in het jaar 2025 opgenomen.

De RvC heeft vastgesteld, dat de onafhankelijkheid van de RvC en de individuele leden in 2025 voldoende gewaarborgd is en in overeenstemming is met het bepaalde in de Governancecode. In het afgelopen verslagjaar is geen sprake geweest van besprekingen, besluiten of transacties met tegengestelde of verstrengelde belangen, waarbij de leden van de RvC op enigerlei wijze betrokken waren.
Er is expliciet aandacht besteed aan het eventuele vastgoedbezit van de leden van de RvC. Na bespreking is vastgesteld dat er geen sprake is van eigen activiteiten in vastgoedbezit, -verhuur en/of -beheer.

De RvC hanteert de principes van de Governancecode als kader en leidraad voor zijn functioneren en heeft dat nader uitgewerkt in een reglement voor de RvC. Dit reglement is in 2025 herzien.

De RvC beslist over de benoeming, beoordeling, beloning, schorsing en ontslag van het bestuur. Het toezicht van de RvC op het bestuur richt zich in ieder geval op:

• de realisatie van de doelstellingen van de woningcorporatie;
• de strategie en de risico’s verbonden aan de activiteiten van de woningcorporatie;

• de opzet en de werking van de interne risicobeheersing- en controlesystemen;
• het kwaliteitsbeleid; 
• de kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording; 
• het financiële verslaggevingsproces; 
• de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving;
• het risicomanagement en de interne beheersing van verbindingen. 

Ter ondersteuning van het functioneren van de RvC zijn de leden geabonneerd op vakliteratuur en –bladen en worden van relevante beleidsontwikkelingen en van wijzigingen in de wet- en regelgeving op de hoogte gehouden vanuit de koepelorganisatie Aedes en van de Vereniging van Toezichthouders Woningcorporaties. Daarnaast wordt de RvC door de organisatie voorzien van actuele en van belang zijnde informatie uit de media.

Aan de hand van de kwartaalrapportage van Groninger Huis wordt aan de RvC uitgebreid verslag gedaan over de stand van zaken en over de voortgang van de bedrijfsvoering.

Los van de kwartaalrapportages worden aan de RvC de projectfasedocumenten ter informatie of ter goedkeuring voorgelegd. Deze fasedocumenten omvatten de onderbouwde besluiten tot investeringen in nieuwbouw of bestaande bouw of aankoop van onroerend goed.

De leden van de RvC zien het toezichthouderschap als een vak, waarvoor regelmatige bijscholing noodzakelijk is om effectief te zijn en te blijven. Voor het verkrijgen van de PE-punten besteedt een lid van de Raad van Commissarissen van Groninger Huis minimaal 5 uren aan educatie (dit zijn 5 PE-punten) per kalenderjaar. Deze zijn gericht op de ontwikkeling van competenties en/of vakkennis en beroepsvaardigheden die relevant zijn voor de corporatiecommissaris.

De leden van de RvC streven ernaar jaarlijks hun kennis op peil te houden en de daarvoor benodigde PE-punten te halen. De RvC wordt hierbij vanuit de organisatie  ondersteund.

In onderstaande tabel staan de behaalde punten in 2025 en de te behalen punten in 2026 conform de eisen van de VTW.

De RvC heeft in 2025 zes reguliere vergaderingen gehouden. Bij deze vergaderingen was ook de bestuurder aanwezig en – op de momenten, waarop de behandeling van de jaarstukken en specifieke financiële beleidskwesties ter vergadering kwamen – de accountant.

Tijdens deze vergaderingen zijn onder meer de volgende zaken aan de orde geweest c.q. goedgekeurd:

• de jaarrekening en het volkshuisvestingsverslag 2024;
• reglement RvC;
• de managementletter 2024;
• de financieringsstrategie;
• het treasury jaarplan 2025;
• oprichting Groningen Huurt;
• zelfevaluatie;
• kaderbrief;
• de kwartaalrapportages;
• het huurbeleid 2025;
• de begroting 2026;
• meerjarenprognose 2027-2030;
• investeringsstatuut;
• verbindingenstatuut;
• diverse fasedocumenten voor projecten;
• bod aan de gemeenten.

Buiten de reguliere vergaderingen om hebben de Auditcommissie en de Remuneratiecommissie tijdens het verslagjaar ieder tweemaal vergaderd. In de Auditcommissie zijn de jaarrekening en het volkshuisvestingsverslag 2024, de begroting 2026, de fiscale memo en de meerjarenbegroting behandeld. Ook is er een evaluatie van het functioneren van de accountant over de jaren 2022 t/m 2025 opgesteld. In de Remuneratiecommissie zijn aan de orde geweest de beoordeling van de bestuurder, de vacature binnen de RvC, het beloningsbeleid en de zelfevaluatie.

In het doorgaande proces van de zelfevaluatie zijn in 2025 de volgende onderwerpen besproken: het functioneren van de RvC individueel en collectief, de introductie van nieuwe leden, de diverse rollen van de RvC, de manier van vergaderen, de relatie met de stakeholders en de relatie met de bestuurder.

De RvC realiseert zich dat 2025 wederom een bijzonder druk jaar voor iedereen is geweest. De interne ontwikkelingen, de versterkingsopgave en de diverse projecten hebben veel energie en inzet van organisatie en medewerkers gevraagd. De bedrijfsvoering is doorgegaan en daarnaast zijn er diverse veranderings- en verbeterprocessen doorgevoerd.

Met haar constructieve, en tegelijkertijd ook positief kritische opstelling heeft Groninger Huis laten zien de volkshuisvestelijke en maatschappelijke opgaven samen met haar partners voortvarend te blijven oppakken en tot tevredenstellende resultaten te komen. De organisatie is naar onze opvatting in control, heeft en houdt voldoende zicht op de potentiële risico’s en heeft daarvoor adequate maatregelen genomen.

De RvC spreekt haar dank en waardering uit aan iedereen die het afgelopen jaar een bijdrage aan de doelstellingen van Groninger Huis heeft geleverd. Ook de komende jaren zullen er nog voldoende uitdagingen komen, die om passend beleid en maatregelen vragen. Als RvC hebben we echter het vertrouwen dat de organisatie van Groninger Huis daarvoor een solide basis heeft gelegd op basis van voldoende kennis, kwaliteit en inzet.

“De RvC heeft overeenkomstig artikel 23 van de statuten het door de bestuurder opgestelde jaarverslag 2025 onderzocht. De RvC heeft kennisgenomen van het voornemen van Forvis Mazars om een goedkeurende controleverklaring af te geven. De RvC heeft hierbij de jaarverslaglegging 2025 vastgesteld.”

Raad van Commissarissen
Woonstichting Groninger Huis

Zuidbroek, 28 mei 2026