3 Een passend huis voor iedereen

In 2025 hebben we op basis van de portefeuillestrategie 65 nieuwe woningen opgeleverd. We hebben in 2025 geen woningen gesloopt. Er zijn zeven woningen en één bedrijfspand verkocht. 

Het in 2022 opgeleverde woningmarktonderzoek voor de gemeente Eemsdelta en de woonvisie (2022) van de gemeente geven aan dat tot 2032 sprake zal zijn van bevolkingsgroei in plaats van krimp. De praktijk is dat er door de grote versterkingsoperatie sprake is van een dalende trend in deze gemeente. Voor de middellange termijn zien wij groeimogelijkheden in Appingedam en we stemmen onze vastgoedstrategie daarop af en sorteren daarop voor. Voor de lange termijn is het beeld echter nog onzeker. Voordat we hier een prognose voor kunnen geven, wachten wij op nieuw woningmarktonderzoek.

Het woningmarktonderzoek voor de gemeente Oldambt uit 2022 voorziet dat er in de gemeente groeimogelijkheden zijn. Wij zijn van mening dat dit vooral in het stedelijk gebied (Winschoten en Scheemda) zal zijn en veel minder in de dorpen waar wij ons bezit hebben. Desondanks kijken wij naar mogelijkheden om een bijdrage te leveren aan de groeiambitie van de gemeente Oldambt. Daarvoor kijken wij naar kansen in Midwolda en Nieuwolda. De prognose van de ontwikkelingen in Oldambt wordt, indien nodig, bijgesteld na nieuw woningmarktonderzoek. De uitvoering van een eventuele uitbreiding in de dorpen in Oldambt kan ernstig bemoeilijkt worden door netcongestie. het lijkt erop dat er momenteel geen ruimte is voor nieuwbouw doordat het stroomnet vol zit en niet op korte termijn uitgebreid kan worden.

De gemeente Midden‑Groningen schetst in de nieuwe Woonvisie 2025 en Woonzorg‑Welzijnvisie 2025 een groeiambitie van 360 sociale huurwoningen. Groninger Huis onderschrijft deze ambitie volledig en werkt hier actief aan mee, in nauwe samenwerking met woningcorporatie Lefier.

In 2025 hebben wij in Midden‑Groningen belangrijke stappen gezet om deze opgave te realiseren. Zo zijn 18 woningen aan de Van Linschotenstraat in Hoogezand (sloop/nieuwbouw) opgeleverd en verhuurd. Daarnaast zijn 33 nieuwbouwwoningen aan de Winkelhoek in Hoogezand opgeleverd en verhuurd.

Samen met de gemeente Midden‑Groningen en diverse maatschappelijke organisaties hebben wij in het Oude Postkantoor in Sappemeer 11 studio’s voor kwetsbare jongeren gerealiseerd.

in 2025 is gewerkt aan de voorbereiding, ontwikkeling of uitvoering van de volgende projecten, die alle doorlopen in 2026:

• Tuinbouwstraat Noordbroek
• Zeeheldenbuurt Hoogezand
• Vosholen Hoogezand
• voormalig gemeentehuis Muntendam

Voor Noordbroek is het sloopbesluit voor tien woningen en de nieuwbouw van twaalf woningen aan de Tuinbouwstraat goedgekeurd. Ook is, in samenwerking met de gemeente, de planvorming voor het oude gemeentehuis in Muntendam van start gegaan. Tot slot is de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Midden‑Groningen, Lefier en Groninger Huis voor de herstructurering van de Zeeheldenbuurt in Hoogezand getekend. Hiermee is een basis gelegd voor de verdere kwaliteitsverbetering van deze wijk.

Mensen worden door de overheid gestimuleerd om langer thuis te wonen. Dit betekent dat meer woningen dan voorheen geschikt moeten zijn voor deze doelgroep. In onze nieuwbouwprojecten houden we hier rekening mee maar de vraag naar meer passende en zorggeschikte woningen kunnen we niet alleen via nieuwbouw opvangen. We kijken ook naar aanpassingen in onze bestaande voorraad.

De eisen om voor intramurale zorg in aanmerking te komen, zijn en worden aangescherpt. Ouderen willen vaak het liefst in hun eigen omgeving oud worden. Reguliere huurwoningen en/of de omgeving waar deze woningen staan, zijn hier niet altijd goed op ingericht. Ook de ondersteuning van mensen met een zorgvraag staat onder druk. 

We werken samen met collega-corporaties en gemeenten vanuit het programma ‘Een thuis voor iedereen’. Dit programma heeft als doel om te zorgen voor voldoende betaalbare woningen voor alle aandachtsgroepen met een evenwichtige verdeling en met de juiste zorg, ondersteuning en begeleiding.

In 2026 hebben we op verzoek in alle drie gemeenten meegewerkt aan het opstellen van een woonzorgvisie. De woonzorgvisies bieden voor de komende jaren een belangrijk kader om in te spelen op de toenemende en veranderende woningbehoefte onder zorgvragers.

Wat we aan nieuwbouw ontwikkelen, is voor een groot gedeelte gericht op generatiebestendigheid en multi-inzetbaarheid. Alle woonfuncties bevinden zich bij deze woningen op dezelfde verdieping. In het ontwerp wordt daarnaast rekening gehouden met (toekomstige) zorgverlening.

Op 31 december 2025 verhuurden wij 168 OGE’s aan zorgverleners ten behoeve van huisvesting van hun cliënten. Zie tabel 3.5. 

Groningen Huurt: één gezamenlijk woningzoekendenplatform voor de hele provincie

Op 3 november 2025 is een langgekoesterde wens van de Groningse woningcorporaties in vervulling gegaan. Op die dag ging het gezamenlijke, provinciale platform voor woningzoekenden Groningen Huurt officieel van start. Met dit nieuwe platform kunnen woningzoekenden zich met één inschrijving registreren en reageren op het woningaanbod van alle woningcorporaties in de provincie Groningen. Het is daarmee niet langer nodig om bij elke corporatie afzonderlijk ingeschreven te staan.

De totstandkoming van Groningen Huurt is het resultaat van een zorgvuldig en intensief traject, waarbij ook de huurdersorganisaties als volwaardige en gelijkwaardige partners betrokken zijn geweest. Na een objectief selectieproces is WoningNet B.V. gekozen als leverancier van het platform. Groningen Huurt is een vereniging, waarvoor de Autoriteit woningcorporaties vooraf toestemming heeft verleend.

De start van Groningen Huurt betekende voor Groninger Huis ook het einde van een samenwerking van vier jaar met Woonmatch. De overdracht van bestaande woningzoekenden van Woonmatch naar WoningNet is soepel verlopen, mede dankzij de constructieve medewerking van Woonmatch.

In 2025 heeft Groninger Huis in totaal 414 woningen verhuurd. Dit aantal bestaat uit zowel vrijgekomen bestaande woningen als nieuwe toevoegingen aan de voorraad. Van het totaal waren 65 woningen nieuwbouwwoningen, die in de loop van het jaar zijn opgeleverd en verhuurd.

In de reguliere mutatiestroom – dus exclusief de nieuwbouw – zijn er 347 bestaande woningen opnieuw toegewezen. Dit komt overeen met een mutatiegraad van 6,7%, berekend als het aantal verhuringen van bestaande woningen ten opzichte van het totale bezit. Deze mutatiegraad ligt in lijn met de beweging op de regionale woningmarkt en geeft aan dat de doorstroming binnen onze woningvoorraad stabiel blijft.

De combinatie van mutatieverhuringen en de oplevering van nieuwe woningen heeft er in 2025 voor gezorgd dat wij een groot aantal woningzoekenden hebben kunnen voorzien van passende huisvesting, passend bij onze ambitie om beschikbaarheid en kwaliteit van wonen in onze regio te waarborgen.

Corporaties moeten strikte regels naleven bij de toewijzing van huurwoningen. De Europese Commissie heeft ‘staatssteun’-grenzen gesteld aan de maximale huurprijs van corporatiewoningen en ook bepaald wat het maximum inkomen bij toewijzing van een sociale huurwoning mag zijn.  Met de gemeenten in ons werkgebied hebben wij aanvullende afspraken gemaakt over de toewijzingen volgens de normen van de staatsteunregeling. Naast de toegestane 7,5% toewijzingen aan woningzoekenden met een hoger inkomen dan het maximum hebben wij in alle gemeenten een extra percentage van 7,5% vastgelegd. De norm was daardoor 85%-7,5%-7,5%. Daarnaast geldt er vanaf 2016 bovendien een norm voor het passend toewijzen van huurwoningen. Dit moet voorkomen dat woningzoekenden met lage inkomens een woning krijgen toegewezen die ze niet kunnen betalen. In tabel 3.10 en 3.11 zijn de resultaten over 2025 weergegeven.

Ieder jaar worden gemeenten verplicht statushouders te huisvesten volgens een halfjaarlijkse taakstelling. Groninger Huis neemt daarin de gevraagde verantwoordelijkheid. Tabel 3.12 geeft het aantal gehuisveste statushouders weer. 

In 2025 heeft Groninger Huis opnieuw een bijdrage geleverd aan de huisvesting van statushouders binnen de gemeenten waarin wij werkzaam zijn. Die bijdrage verschilt per gemeente, onder meer door het verschil in vraag vanuit de verschillende gemeenten in combinatie met de kenmerken van onze woningvoorraad.

In Midden‑Groningen zijn acht statushouders via Groninger Huis gehuisvest. Hoewel dit aantal beperkt is, is de gemeentelijke taakstelling gehaald doordat de gemeente een overschot had in het huisvesten van statushouders. Ook heeft collega‑corporatie Lefier een deel van de huisvesting voor haar rekening genomen. Tijdens het regulier overleg met de gemeente en Lefier is besproken dat de huidige verdeling van de taakstelling niet optimaal aansluit op de beschikbare woningvoorraad van de betrokken corporaties. Groninger Huis beschikt relatief over veel seniorenwoningen, terwijl statushouders veelal jongeren en gezinnen zijn. Deze constatering heeft geleid tot de afspraak om bij de actualisatie van de prestatieafspraken opnieuw te kijken naar een evenwichtige verdeling van de taakstelling, passend bij ieders woningportefeuille.

Ondanks onze beperkte rechtstreekse bijdrage in Midden‑Groningen is de totale taakstelling ook dit jaar ruimschoots gerealiseerd, dankzij de gezamenlijke inspanningen van de betrokken corporaties. Dit bevestigt dat de regionale samenwerking goed functioneert en dat de gemeente haar opgave kan blijven behalen.

In Oldambt was het plaatsen van statushouders in de eerste helft van het jaar niet mogelijk. De vraag vanuit de gemeente richtte zich vrijwel uitsluitend op woningen in Winschoten en Scheemda, waar Groninger Huis een beperkte voorraad heeft. In de tweede helft van het jaar heeft zich wel beweging voorgedaan: er is één woning verhuurd waarin vier statushouders zijn gehuisvest. Daarmee is voldaan aan de taakstelling voor het tweede halfjaar.

In Eemsdelta geldt ontheffing voor het huisvesten van statushouders in verband met de versterkingsopgave in dit gebied. 

Hoewel Groninger Huis in 2025 minder statushouders heeft gehuisvest dan vooraf was afgesproken, is de gemeentelijke taakstelling in alle betrokken gemeenten behaald. Hiermee blijft onze inzet onderdeel van een bredere en succesvolle regionale aanpak, waarbij corporaties elkaar aanvullen op basis van hun woningaanbod en expertise.