
6.1 Wonen en leefbaarheid in de wijken en buurten
Al een aantal jaren staat de leefbaarheid in de buurten en wijken waar wij onze huurwoningen hebben steeds meer onder druk. Dit heeft diverse oorzaken, waaronder de sociaaleconomische situatie in ons werkgebied, de demografische ontwikkelingen in de regio en het rijksbeleid op het gebied van langer zelfstandig thuis wonen. Daar bovenop komen nog de gevolgen van de gaswinning die een grote impact hebben op bewoners in het aardbevingsgebied.
Ook zien we dat mensen met een zorgvraag langer in hun (huur)woning wonen. Door de vergrijzing neemt de zorgvraag de komende jaren nog verder toe. Daarnaast zijn mensen met psychiatrische problematiek vaker aangewezen op huurwoningen. Dit heeft zijn effect op direct omwonenden van deze mensen. Door het passend toewijzen zien we bovendien dat er steeds meer sprake is van een eenzijdige wijkopbouw en dat de veerkracht in wijken achteruit gaat. Wij onderkennen het belang van diversiteit in buurten en wijken voor een goede leefbaarheid.
Dit maakt de aandacht voor leefbaarheid een zeker zo belangrijk thema als de zorg voor voldoende goede en betaalbare sociale huurwoningen. Om die reden vinden we de aandacht en aanpak van uiteenlopende leefbaarheidsvraagstukken noodzakelijk. Willen we dat bewoners zich thuis voelen in hun wijk en daardoor blijven binden aan onze regio, dan zullen we hen daarvoor ook iets moeten bieden. En met “we” doelen we niet alleen op Groninger Huis, maar op alle gemeenten, corporaties, maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven in de regio. Alle partijen worden daarbij verondersteld een gezamenlijke verantwoordelijkheid te nemen en vanuit ieders positie en mogelijkheden bij te dragen. En uiteraard in nauw overleg met de bewoners van de verschillende dorpen, buurten en wijken.
In 2025 is de visie op leefbaarheid met input van onze huurders, samenwerkingspartners en medewerkers opgesteld. We hebben waardevolle gesprekken gevoerd welke hebben geleid tot mooie inzichten in wat men een leefbare buurt vindt. Dit hebben we vertaald naar een ambitie waarin we bijdragen aan buurten waar mensen zich thuis kunnen voelen, elkaar groeten, helpen en aanspreken. Leefbaarheid begint bij een veilige en verzorgde woning, maar gaat verder dan dat. Een prettige, sociale en fysieke woonomgeving waar mensen zich veilig voelen, contact mogelijk is en de omgeving verzorgd is.Waarbij we maatwerk bieden en de samenwerking opzoeken met onze partners.Zichtbaarheid is daarbij een belangrijke factor. We werken vanuit vijf rollen: zichtbaar en aanspreekbaar zijn, signaleren en alert zijn, organiseren, faciliteren en vooruit kijken. Leefbaarheid is geen project, maar een manier van werken en samenleven. Met aandacht, respect en betrokkenheid willen we het verschil maken. We nemen er ruim de tijd voor om deze visie in de organisatie te omarmen.
Door het jaar heen zijn er diverse leefbaarheidsactiviteiten uitgevoerd conform het begrote leefbaarheidsbudget.Ten opzichte van 2024 hebben we in 2025 meer tijd besteed aan het oppakken van leefbaarheidsprojecten, veelal samen met onze huurders. In de volgende paragraaf wordt per gemeente vermeld wat de belangrijkste leefbaarheidsactiviteiten in 2025 waren.
6.2 Overleg en afstemming
De opgaven en uitdagingen in onze regio zijn groot en complex. Wij zijn alleen niet in staat om dit op te lossen. Daarom zoeken wij in samenwerking met collega corporaties, gemeenten en andere partners naar vooruitgang en resultaat. We hebben uiteraard onze eigen verantwoordelijkheid wanneer het gaat om onze volkshuisvestelijke opgave. Daarnaast zetten we ons actief in om de knelpunten op het gebied van onder andere zorg en welzijn, (energie)armoede en leefbaarheid met onze partners bespreekbaar te maken, af te stemmen en tot uitvoeringsafspraken te komen. Op eenzelfde manier volgen we die benadering in het kader van de aardbevingsproblematiek.
Om deze reden heeft Groninger Huis haar stakeholders nadrukkelijk betrokken bij de beleidsvorming en communiceert Groninger Huis dit regelmatig in de diverse overleggen waar de organisatie is vertegenwoordigd. Dit is ook in 2025 weer gebeurd.
6.2.1 Gemeente Eemsdelta
In 2025 hebben de vier in de gemeente Eemsdelta werkzame corporaties gezamenlijk een bod uitgebracht. Het bod en de prestatieafspraken zijn in 2025 voor een periode van twee jaar afgesloten. In 2026 beginnen gemeente, huurdersorganisatie en de corporaties met het maken van meerjarige kaderafspraken. In 2025 zijn de afspraken uit 2024 gemonitord en de voortgang is besproken. Hieruit is gebleken dat we goed op koers liggen met de uitvoering van de prestatieafspraken. Vrijwel alle afspraken zijn afgerond of gestart.
In Appingedam is al geruime tijd de uitvoering van een zeer omvangrijke versterkingsoperatie aan de gang. In dit traject worden een groot aantal woningen versterkt of gesloopt en weer herbouwd. Dit vergt veel van bewoners en organisaties. In de versterkingsoperaties zoeken we zoveel mogelijk de samenwerking en ook in 2025 hebben er weer veel gesprekken plaatsgevonden tussen ons en de gemeente, de NCG en het ministerie. Daarnaast zijn er diverse projectgroepen bezig met de verschillende projecten.
Groninger Huis heeft 167 woningen in de batch 1588 en 39 woningen in het project Hart van Opwierde. Ook lopen er sloop-nieuwbouwtrajecten in de Derk Boeremastraat en Karel Doormanlaan in Appingedam en in de wijk Tjamsweer. In totaal gaat dat om 66 woningen.
In 2025 is er veel tijd besteed aan de woningen in de Patrimoniumstraat en de 64 'steenstripwoningen' in Appingedam, in totaal 88 woningen. Deze woningen waren onderdeel van het door de bewoners opgestelde 'zwartboek' waarvan staatssecretaris Vijlbrief heeft toegezegd dat dit wordt opgelost. Hierover is intensief overleg gevoerd met het ministerie van BZK en de NCG. Het kabinet heeft 45 miljoen euro opgenomen in de Rijksbegroting om deze kwesties ook daadwerkelijk op te lossen. Momenteel lopen de gesprekken over de laatste punten van deze projecten.
In Wagenborgen is Groninger Huis betrokken bij het project Nieuwborgen.net. Dit project is een ‘proeftuin’ in het landelijke Programma Aardgasvrije Wijken (PAW). Het doel van het PAW is om te leren hoe een aardgasvrij aanpak kan worden ingericht en opgeschaald.
Het project Nieuwborgen heeft twee ambities:
- De dorpen Wagenborgen en Nieuwolda (Oldambt) schakelen over van aardgas op lokaal en duurzaam opgewekt groen gas en
- Het gasverbruik van woningen wordt minder door woningisolatie en doordat een deel van de verwarming gebeurt met andere bronnen dan gas (vooral elektriciteit).
Verder is het een doel om de CO2-uitstoot te reduceren. Naast het realiseren van de proeftuin is ook kennisdeling een doel. Voor de subsidieverstrekker (het Rijk) is het van belang dat de proeftuin zorgt voor kennisdeling, zodat ook andere gemeenten gebruik maken van de oplossingen en de lessen die we hebben geleerd. Hiermee kan de transitie naar een aardgasvrij Nederland worden versneld.
In het kader van leefbaarheid hebben wij in 2025 in de gemeente Eemsdelta diverse activiteiten uitgevoerd. De belangrijkste zijn:
- op diverse plekken in Appingedam hebben we plantenbakken geplaatst om de straten te vergroenen;
- bij een seniorencomplex in Appingedam stond een tuinbankje die door vandalisme was vernield. Op verzoek van bewoners hebben we een nieuw bankje geplaatst en de bestrating erom heen aangepakt;
- bij een drietal complexen hebben we de algemene ruimten en bepaalde onderdelen aan de buitenzijde schoongemaakt op verzoek van huurders;
- samen met de NCG hebben we een opruimactie bij een sloop/nieuwbouw project georganiseerd waar we samen met bewoners flink wat grofvuil en huisraad hebben afgevoerd;
- we hebben een doorbraak gerealiseerd in een hoarding- en vervuilingcasus, waar we samen met gemeente en hulpverlening bewoners weer veilig en gezond kunnen laten wonen.
In de gemeente Eemsdelta maken we deel uit van de Pact tegen de Eenzaamheid samen met nog veel andere (maatschappelijke) organisaties met als doel de eenzaamheid onder de inwoners te verminderen. Vanuit deze samenwerking worden jaarlijks diverse activiteiten georganiseerd en aandacht gevraagd voor eenzaamheid.
Het contact met de gemeente Eemsdelta is goed. In het kader van de versterking is er veel overleg geweest met en over Appingedam. We stemmen onze plannen in Appingedam af met die van andere partijen die in de gemeente werkzaam zijn. We hebben regelmatig contact over de voortgang van herstructurering en de nieuwbouwplannen. Ook in de werkgroep Vastgoedsturing is overleg over de prognoses, de te volgen koers voor de gemeente en wijkanalyses.
6.2.2 Gemeente Oldambt
In 2025 hebben we in de gemeente Oldambt een bod uitgebracht en hebben we samen met de gemeente, huurdersorganisaties en andere corporaties gewerkt aan de prestatieafspraken voor 2026. Om deze langetermijnopgave goed te verankeren, werken we in de gemeente Oldambt toe naar meerjarige prestatieafspraken met jaarlijkse evaluatiemomenten en gezamenlijke werksessies om de voortgang te volgen en bij te sturen waar nodig. In 2025 zijn de afspraken uit 2024 gemonitord en de voortgang is besproken.
De sociaal-economische status van Oost-Groningen, en dus de gemeente Oldambt, behoort tot de laagste in Nederland en daardoor staat de betaalbaarheid structureel onder druk. Betaalbaarheid is één van de speerpunten van beleid van Groninger Huis. Daarom zijn de strategieën in de dorpen in Oldambt daarop aangepast door onder meer een versnelling van de energiebesparende maatregelen door Groninger Huis.
De gemeenten Oldambt en Eemsdelta hebben voor de dorpen Nieuwolda en Wagenborgen subsidie ontvangen in het kader van aardgasvrije wijken. Voor de uitwerking is een projectgroep opgezet waarin Groninger Huis ook participeert. Voor Nieuwolda is een pakket met energiebesparende maatregelen samengesteld dat gebruikt kan worden door zowel particuliere eigenaren als huurders. Groninger Huis neemt de komende jaren uitgebreide duurzaamheidsmaatregelen in Nieuwolda.
In het kader van leefbaarheid hebben wij in 2025 in de gemeente Oldambt diverse activiteiten uitgevoerd. Deze zijn onder andere:
- In navolging op de acties in het najaar van 2024 hebben bewoners hun voorkeur uitgesproken over de kleurwijziging van de recreatieruimte en gangen in de Goldhoornhof in Oostwold.Dit heeft er mede voor gezorgd dat het onderlinge contact is verbeterd en bewoners weer vaker gebruik maken van de recreatieruimte.
- In Nieuwolda hebben we een kantoortje ingericht voor onze medewerkers, die in de gemeente Oldambt werken, en waar huurders ons kunnen ontmoeten.
- In Oostwold hebben we bij een woning vanwege heftige vervuiling en hoarding in overleg met huurder en hulpverlening een container ingezet, zodat er spullen afgevoerd kunnen worden.
- We sloten proactief aan bij de gemeentelijke woontafel om overlastcasussen te bespreken.
6.2.3 Gemeente Midden-Groningen
In 2025 hebben we in de gemeente Midden-Groningen geen bod uitgebracht. In goed overleg met alle partijen (gemeente, corporaties en huurdersorganisaties) hebben we geconstateerd dat een bod uitbrengen overbodig is. We hebben regelmatig overleg en weten van elkaar wat onze opgave is.
We hebben de prestatieafspraken van 2024 geëvalueerd en hebben nieuwe afspraken gemaakt voor 2026. Ook hebben we een start gemaakt met maken van nieuwe kaderafspraken voor de periode 2026 t/m 2030.
We hebben 2 appartementencomplexen opgeleverd en verhuurd
- Van Linschotenstraat Hoogezand, 18 appartementen
- Winkelhoek, 33 appartementen
Daarnaast hebben we in 'Het Oude Postkantoor' in Sappemeer 11 studio's gerealiseerd. In samenwerking met de gemeente en maatschappelijke organisaties worden deze studio's verhuurd aan kwetsbare jongeren.
In de gemeente Midden-Groningen zijn gemeente en corporaties op een goede manier bezig om de taakstelling voor vergunninghouders te halen en nieuwkomers een goede start in de samenleving te geven. Het resultaat is dat we gezamenlijk in Midden-Groningen ieder jaar ruimschoots de taakstelling halen. Dat is in 2025 ook weer gelukt.
In het kader van leefbaarheid zijn in 2025 in de gemeente Midden-Groningen diverse projecten door ons uitgevoerd. Hieronder een overzicht:
- Samen met collega-corporatie Lefier, de gemeente, de welzijnsorganisatie en politie is het Buurtloket opgezet waar bewoners van de gemeente terechtkunnen met vragen over wonen, welzijn, zorg en veiligheid. Op vaste momenten kunnen bewoners in de wijk terecht om één van de medewerkers van deze organisaties te spreken.Vanuit Groninger Huis haakt de woonconsulent aan en is regelmatig op een Buurtloket te vinden.
- Op verzoek van het hospice in Hoogezand, welke een pand van ons huurt aan de Kerkstraat, hebben wij een geveltuintje aangebracht om het aangezicht van het pand wat vriendelijker te maken en de straat te vergroenen.
- Ter voorbereiding op de schilderwerkzaamheden aan de binnenzijde van appartementencomplex Alexanderflat in het centrum van Hoogezand hebben we een kleurendeskundige gevraagd om advies uit te brengen om de galerijen en binnenmuren frisser en passender te maken met als doel een fijnere woonomgeving te creëren.
- De laatste werkzaamheden in de recreatieruimte in de Melkwegflat worden binnenkort afgerond, zodat de bewoners weer gebruik kunnen maken van deze frisse, vernieuwde ruimte.
- Bij een langslepende geluidsoverlast zaak in Muntendam hebben we voor het eerst de geluidskoffer van Burenlawaai.nu ingezet. Hiermee kunnen we zogenaamde geluidsoverlast objectiveren. Op basis van deze ervaring hebben we besloten zelf een geluidskoffer aan te schaffen.
- Vanwege aanhoudende overlast van duiven bij een complex in Hoogezand hebben we samen met een plaagdierbestrijder duiven op een diervriendelijke manier gevangen en samen met bewoners het afvalprobleem aangepakt.
- We hebben samen met de HAG op het Samen voor Elkaar-festival in Hoogezand gestaan en inwoners van de gemeente getrakteerd op een praatje en een lekker ijsje.
- In een te slopen complex in Hoogezand hebben we samen met wijkbewoners, gemeente en collega-corporatie Lefier de bovenste ramen voorzien van foto’s.
- Er was veel overlast in de Melkwegflat. De woonconsulenten zijn hier actief bezig om dit te verbeteren, zijn regelmatig in het complex te zien en pakken diverse overlastgevers aan.
- In Hoogezand hebben we het afgelopen kwartaal een drietal heftige overlastcasussen aangepakt, waarbij de overlastgevers zijn verhuisd na goed overleg en in afstemming met hulpverlening. Ontruimingen hebben we hiermee kunnen voorkomen.
- Met de gemeente Midden-Groningen hebben we werkafspraken gemaakt op het gebied van de Wet Damocles*.
- Om overlast van kauwen bij een galerij aan te pakken hebben we een net geplaatst.
- In december hebben we samen met onze partners vanuit het Buurtloket een aantal milieustraten georganiseerd om overlast tijdens oud&nieuw te voorkomen.
- We hebben beveiliging ingeschakeld bij een wooncomplex waar deels leegstand is en veel overlast van buitenaf wordt ervaren.
*Artikel 13b Opiumwet – ook wel aangeduid als de Wet Damocles – biedt de burgemeester de mogelijkheid om drugshandel te bestrijden door middel van het opleggen van een last onder bestuursdwang.
6.3 Omvang maatschappelijke investeringen
In 2025 hebben wij in totaal ruim € 854.000 bijgedragen aan leefbaarheid. Ons uitgangspunt is dat financiële bijdragen aan leefbaarheidsprojecten passen binnen de wet- en regelgeving en binnen het afwegingskader dat Groninger Huis hiervoor heeft opgesteld.
In tabel 6.2 hebben we onze investeringen verder uitgesplitst. De toegerekende kosten in die tabel zijn de personeelskosten van medewerkers die voor leefbaarheid worden ingezet.
Tabel 6.2: Overzicht maatschappelijke investeringen 2025
| Uitgaven leefbaarheid | Midden-Groningen | Eemsdelta | Oldambt | Totaal |
|---|---|---|---|---|
| Aanleg en onderhoud kleinschalige infrastructuur | 20.064 | 23.913 | 22.414 | 66.391 |
| Activiteiten gericht op ontmoeting huurders | 2.436 | 4.253 | 10.219 | 16.908 |
| Ondersteuning HAG | 22.039 | 11.999 | 3.380 | 37.418 |
| Schoon, heel en veilig | 643 | 1.759 | 44 | 2.445 |
| woonmaatschappelijk werk | 31.310 | 7.553 | 4.589 | 43.452 |
| Toegerekende kosten | 405.079 | 220.549 | 62.119 | 687.748 |
| 481.571 | 270.026 | 102.764 | 854.361 | |
| Aantal DAEB vhe’s | 3104 | 1690 | 476 | 5.270 |
| Inzet fte | 4 | 2,25 | 0,75 | 7 |
| Gemiddeld bedrag per vhe | 155 | 160 | 216 | 162 |